自治体の自転車活用推進計画について④
文：(公財)自転車駐車場整備センター 山本 健一
自治体の自転車活用推進計画④：駐輪場とシェアサイクルの連携
Ⅰ 駐輪場とシェアサイクルの連携の可能性
国土交通省（自転車活用推進本部事務局）は、第３次自転車活用推進計画のパブリックコメントを行っています（意見募集期間：1/8-2/6）。現行の第２次計画と比べると、第３次計画素案にはシェアサイクルの普及促進のための措置が追加・拡充されています。その中では「公共の自転車駐車場内におけるサイクルポートの設置を推進する等、公共の自転車駐車場のモビリティハブとしての機能向上を図る」ことが、講ずべき必要な措置として新たに位置付けられています。当センターにおいても、自治体の要請に基づき82の駐輪場でシェアサイクルポート受け入れを進めているところです(2025年3月末時点)。
当センター自転車総合研究所の令和６年度委託調査研究「新しいモビリティに対応した中長期的将来における自転車駐車場の在り方に関する調査研究」（要旨：bri2025、概要版：R6bri）では、シェアサイクルや電動キックボードの利用者が、それら利用開始後に駐輪場の利用状況を変えるかについてWEBアンケート調査をしました。この結果、[シェアサイクル利用・電動キックボード非利用者：888サンプル]は一時利用駐輪場で19ポイント(32%→51%)、定期利用駐輪場で6ポイント(15%→21%)、シェアサイクル利用開始後に駐輪場利用率が上昇しています。また、[シェアサイクル利用・電動キックボード利用者：994サンプル]や[シェアサイクル非利用・電動キックボード利用者：118サンプル]でも同じようにシェアサイクル・電動キックボード利用開始後の駐輪場利用率上昇が見られます。
同じWEBアンケート調査結果では、シェアサイクルや電動キックボードの利用者は、それら利用開始後に新たに持ち自転車を併用する割合も高くなっています。これらの結果から、今後新たにシェアサイクルや電動キックボードを利用する者が持ち自転車を併用して、それを停めるため新たに駐輪場を利用する可能性が示されました。
同調査研究報告書では、これらWEBアンケート調査結果や事業者ヒアリング結果などを踏まえ、「シェアリングサービスと持ち自転車は共存する」という観点から、新たなモビリティに対応した今後の駐輪場の在り方として、
①駐輪場スペースを柔軟に活用したシェアリングサービスの提供・拡大
（例）駐輪場定期利用の月別利用傾向に応じてシェアリングサービス枠を変動
②駐輪場におけるシェアリングサービス事業者との連携
（例）シェアリングサービス事業者と連携したヘルメット着用促進の取組
などを提言しています。
前述の第３次計画素案に示されている「施策4：多様な自転車や地域の駐輪ニーズに応じた自転車駐車場の整備を推進する。」と「施策17(26にも再掲)：公共性を有する交通手段であるシェアサイクルの普及を促進する。」の両面から、今後、駐輪場とシェアサイクルの連携が一層進むのではないでしょうか。
Ⅱ 自治体の計画における駐輪場とシェアサイクルの連携
これまで3回のコラム（①2025年8月21日、②9月２５日、③12月17日）で分析対象とした１１８自治体（都道府県、政令指定都市、東京特別区、県庁所在地、当センター運営・管理施設のある都市）の計画における駐輪場とシェアサイクルの連携の取組を示す記述を抜き出し、連携の形態により以下のように分類しました。
１．駐輪場スペースをシェアサービスに提供
・駐輪スペースに空きがある（利用率が低い）駐輪場について、シェアサイクルポートの併設によるスペースの有効活用を検討[品川区]
・駐輪場へのシェアサイクルポート設置について検討、区の駐輪場の新設や改築の際は官民連携によるシェアサイクルの併設[世田谷区]
・駐輪場用地にシェアサイクルステーションの設置[千葉市]
２．駐輪場とシェアサイクルで同じ目的の取組
2-1 交通拠点の整備
・自転車通勤に寄与する駐輪場の整備やシェアサイクル事業の促進[神奈川県]
・自転車ネットワーク路線選定に当たり、シェアサイクルポート・駐輪場等への接続の視点[文京区]
・駅・駐輪場・シェアサイクルを一体のアクセスポイントとして捉え、ネットワーク整備の対象に指定[品川区]
・地域拠点の交通結節点等で、駐輪場整備やシェアサイクル事業を進める[熊本市]
2-2 IT化の推進
・MaaSの導入によってシェアサイクル・駐輪場等の連携・統合[杉並区]
・情報通信技術を活用した駐輪場やシェアサイクルの普及[静岡県]
・駐輪場やシェアサイクル等の運営の効率化に向けた情報通信技術の活用[山口県]
・駐輪場やシェアサイクルへのICカード導入[宇都宮市]
2-3 まちづくり等
・中心市街地における駐輪場や整備やシェアサイクル事業者へのサイクルポート設置に対する連携・協力体制の構築を促す[愛媛県]
・コンパクト・プラス・ネットワークの取組と連携した駐輪場・シェアサイクル等の整備を支援[広島県]
・エリアマネジメント団体による駐輪場の整備・運営、民間シェアサイクルの運営への参加について、エリアマネジメント団体間との連携を目指す[世田谷区]
・経営の効率化・安定化を図るため、駐輪場・シェアサイクル等の効果的な連携や民間活力の活用について検討[世田谷区]
・駐輪場の場所やコミュニティサイクルの紹介など自転車まちづくり情報を自転車総合ポータルサイトで発信[尼崎市]
３．駐輪場の役割をシェアサイクルが代替
・駐輪場への長時間駐輪対策として、「通勤シェアサイクル」の導入可能性を検討[浜松市]
・（シェアサイクルの役割・効果として）自転車の総量が減少し、駐輪需要も減少、放置自転車の削減に寄与[豊中市]
このように、自治体の計画においても駐輪場とシェアサイクルの様々な連携についての記載があります。前述のように、シェアサイクルの普及促進のための措置が追加・拡充される国の第３次計画が策定されれば、それも勘案して、今後策定・変更される自治体の計画において駐輪場とシェアサイクルの連携を示す記載が一層充実すると考えます。